加拿大的海洋问题

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加拿大的海洋问题

2009-02-03

一、现有问题

◆沿海社区与设施：诸如沿海码头等基础设施的衰退以及如何影响沿海社区的生存；

◆加拿大的北极地区：对气候变化、自治、原住民问题、海洋污染等问题的集中关注使极圈成为政策关注的主要地区；

◆海洋健康：摆在加拿大人和其他科学家面前的问题是渔业储量的衰退以及对海洋的各种威胁；

◆濒危的海洋物种：这是“海洋健康”这一广泛议题中的一个，因联邦立法（SARA）的通过而变得突出进而关注物种所列清单工作；

◆水产业的冲突：特别是在太平洋沿海，最近几年得到了公众的广泛的关注，不仅关注海洋空间冲突，还关注养殖渔业对野生鱼类的多种影响；大西洋沿岸同样关注大西洋养殖的和野生的大马哈鱼；

◆自治与安全：这是与城市和乡村岸线都相关的一个问题，从温哥华、蒙特利尔和哈利法克斯的港口安全到单个沿海地区的跟踪以及北极地区的自治问题。

二、紧迫问题

◆沿海社区及其健康：印度洋海啸以及对人类健康的明显影响让分析这一个问题的重要性得以实现；

◆海洋、沿海社区与气候变化：今日气候变化的影响已被人们感知，尤其是在北极地区，传统生活已受到海冰状况及其他方面变化的影响；从长远来看，对加拿大整个沿海地区的影响也是相当大的；

◆海洋分区与海洋保护区：加拿大海洋地区的空间保护完成的缓慢，但分区尤其得到越来越多的关注，需要在合适的论坛上提出来；

◆可说明性与指标：指标的概念化和开发在过去几年中已加快了，并关注生态系统健康论题；但与可说明性相联系的，即跟踪指标的使用以及分析政府计划能多大程度满足其目标，正在成为未来发展的一个重要领域。

三、“持久”问题

◆陆海交互面的复杂性：这不是一个问题本身，这是在管理沿海及海洋利用中产生的主要挑战，它得益于聚焦的关注，尽管不必在利益人为导向的步骤中得到关注；

◆原住民问题：加拿大的原住民（First Nations）越来越多地参与到海洋利用中，相关问题（条约权力、生存渔业、传统知识等）也继续被重要地提出来；

◆管理：将管理权向地方移交的趋势、出现在原住民中的共同管理自然资源的演变、创新的管理体系以及世界范围管理新思维的显现表明，这一“持久”主题在当今时代可能被有效地解决。

资料来源：加拿大的沿海与海洋——问题的确认，2005。

编译人：王海壮

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